TOP
【中金网】翻开中国地图,将目光集中到大西北的甘肃省,不难发现这里有色金属矿产资源丰富。“铜城”白银、“镍都”金昌、“钢城”嘉峪关,三大工业城市沿河西走廊分布在省内的南中北三大部位,成为甘肃省内除兰州以外强劲的发展极。
尽管甘肃三市矿产资源丰富,但由于深居内陆,远离东部发达的消费市场,运输成本高昂。但是在新时代的发展中,这三大工业城市似乎迎来了发展机遇。
三城均位于河西走廊上,成为“一带一路”战略的重要节点城市,而早已通车的兰新线与陇海线组成东西向铁路大干线,向东是沿海消费市场和优良的连云港,向西则直接通往欧亚大陆桥,特别是在中欧铁路班次逐渐增加开行频率的背景下,工业三城犹如搭上了交通便利的快车,使得矿产资源以及金属制品得向外运输,大大扩展了金属消费市场。
西北地区风能、日照资源丰富,依托这些可再生资源进行发电,不仅可循环再用,还能产生成本较低的运营费用,抵消了因距离市场遥远产生的运输费用。同时,西部地区地广人稀,人地矛盾较小,金属工业企业用地费用低廉,这是东部地区工业企业所难以实现的生产优势。
工业三城的城市等级从县级市升格为地级市。白银从原来的兰州市、定西、武威三地获得三县,升格为地级市,成为兰州与宁夏和内蒙古的交通要道。金昌则从武威拿走永昌县,成立了地级市,成为架在武威和张掖之间的桥梁。白银和金昌被称作“从夹缝中抠出来”的城市。嘉峪关则因铁路支撑成为河西走廊西部的交通枢纽。
甘肃省北部还布局了我国重要的航天事业发展基地之一——酒泉卫星发射基地,如果附近没有坚实的工业基础特别是对高端产业有着重要作用的金属产业进行支撑,航天事业工程就如同无土之木般根基不稳,而工业三城则正好满足了其工业基础条件。
拥有优越的区位因素的同时,仅仅依靠有色金属矿产资源进行发展只会“坐食山空”,加上有色金属价格波动以及宏观经济环境、国际金融危机等因素的叠加影响,白银、金昌和嘉峪关逐渐认识到转型的必要性。
其一是逐步降低当地对金属矿产资源开采的依赖性。这些地方的金属企业逐渐实施资源“引进来”的策略,在海外寻找优质的矿山资源,利用自身在资源开采、利用、冶炼上的优势,成为这些海外矿产资源的“加盟商”。其中,在金昌发家的金川公司已经成为在境内外拥有全资及控股子公司40多家、参股公司20多家的跨国公司。
其二是加强与周边城市的区域合作。作为新兴的资源型城市,白银、金昌和嘉峪关是典型的工业城市,第一产业、第三产业在经济产值中占比相对较小,城市服务设施落后,留不住人才定居。与其他城市进行区域合作则是在短期内改变这一发展窘境的有效方法,比如金昌和武威的合作,嘉峪关与酒泉的共赢,白银参与兰州新区的建设,无不是在破解“有产无城”尴尬局面的有效途径。
其三是加大基础设施投资力度。利用各自丰富的光照资源大力发展光伏产业;将废弃的矿山改造成矿山公园;这些举措的最终目的在于留住过境的资源,保住人才落户的防线。
新的时代下,与其依靠即将枯竭的资源“苟延残喘”,还不如迈开步子,跟随国家“一带一路”的新思路寻求“破局之道”,相信这三座甘肃新兴的工业城市会拨开发展迷雾,走出推动自身可持续发展的“新路子”。